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　　2021年，陜西銀保監局積極落實銀保監會年度監管工作會議、普惠金融工作會議和中省關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關決策部署，切實強化監管引領，高起點謀劃，多舉措并重，做好“十四五”開局之年陜西銀行業保險業高質量服務鄉村振興各項工作。

　　強化溝通爭取支持，落實落細脫貧人口小額信貸政策

　　及時召開銀行機構座談會，聽取落實意見;與陜西省財政廳、省扶貧辦等單位多次溝通協商，達成共識;積極向省委省政府領導同志匯報政策落實情況，高位推動工作落實。3月25日，陜西銀保監局牽頭聯合省財政廳、人民銀行西安分行、省扶貧辦正式印發《轉發中國銀保監會 財政部 中國人民銀行 國家鄉村振興局關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》，進一步細化各項政策要點，明確“對不高于同期LPR利率放貸，財政給予全額貼息”，從做實分擔補償、覆蓋有效需求、規范貸款管理、強化風險管控、加強組織領導等五方面提出具體工作要求，確保新政策在陜落實落細。截至一季度末，全省發放脫貧人口小額信貸金額4.06億元，9845戶，貸款余額63.72億元，逾期率控制在0.5%以內，風險持續保持較低水平。

　　加大引領注重實效，推動鄉村振興專業化機制建設

　　在鼓勵轄內法人銀行保險機構、主要涉農銀行保險機構積極探索建立服務鄉村振興專門內設機構同時，積極督促相關機構制定金融支持鄉村振興內部協調機制，明確工作牽頭部門和各部門職責分工，進一步完善各機構鄉村振興專業化機制。截至4月末，全省主要涉農銀行機構均成立由一把手掛帥的鄉村振興領導小組，統籌推進鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。農行陜西省分行、長安銀行、陜西省農村信用社聯合社、陜西秦農農村商業銀行四家機構已正式設立鄉村振興專營部門，負責鞏固脫貧成果、接續推進鄉村振興工作。其余各銀行機構和涉及相關業務的保險公司均建立了鄉村振興工作協調機制，明確牽頭部門和負責人，有效協調和整合了金融支持鄉村振興的資源和力量。

　　建立臺賬列明清單，建立鄉村振興農業農村現代化反饋機制

　　根據銀保監會和省委省政府關于金融支持鄉村振興工作任務的相關要求，陜西銀保監局建立了支持鄉村振興加快農業農村現代化工作臺賬，逐項列明工作要點，按季監測持續推動落實。同時建立金融支持鄉村振興加快農業農村現代化工作報告制度，制定并明確各行任務清單，督促相關銀行保險機構對照清單逐條分析研判，嚴格落實各項工作任務，定期反饋工作完成情況，監管部門通過定期調度和窗口指導，督促完成鞏固脫貧成果和推進鄉村振興各項工作。

　　聚焦重點傾斜要素，全力支持農業農村短板弱項

　　印發《關于2021年陜西銀行業保險業高質量服務鄉村振興的通知》，明確金融支持鄉村振興重點工作，從六方面入手，采取21項工作舉措，聚焦鄉村振興重點支持領域和主體，圍繞支持建立“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興總目標，明確考核導向和工作任務，全面、細致、精準推動金融支持鄉村振興工作。在監管引領下，各銀行保險機構聚焦主責主業，強化金融支持舉措。農發行陜西省分行制定了《關于全面推進鄉村振興全力服務鄉村建設的實施方案》，下發《重點水利項目清單》《“十四五”全省農村公路規劃》《發改委重點項目》等清單，持續加大農業農村基礎設施投融資中長期信貸支持力度，截至一季度末基礎設施貸款余額691.27億元，占全行貸款余額的61.73%。陜西省農村信用社聯合社印發了《關于金融支持縣域經濟發展的指導意見》，通過聚焦縣域實體經濟、服務縣域涉農小微企業、支持縣域消費升級等措施，提升農合機構與縣域經濟融合度;出臺《支持2021年春耕備耕工作意見》，今年已累計發放支持春耕備耕類貸款217億元，超額完成100億元投放計劃。郵儲銀行陜西省分行積極扛起糧食安全的金融擔當，積極主動與地方糧食和物資儲備、農業農村等政府部門對接并開展合作，重點加大對西安周至、渭南蒲城等商品糧大縣、產糧大縣、產油大縣、制種大縣的信貸支持力度。農行陜西省分行嚴格落實脫貧摘帽“四個不摘”，持續加大對脫貧地區信貸支持，截至一季度末脫貧縣貸款余額較年初增加49.9億元，完成年度計劃的95.9%，增速高于全行貸款平均增速2.4個百分點。太保產險面向脫貧戶和邊緣戶在全國首創“防貧�！表椖�，通過政府出資設立保險基金池、購買保險服務，為易致貧返貧人群提供保險保障，已在全省5個地市7縣區開展試點，為超200萬農村人口提供了1600多萬元的防貧保障。

　　緊貼實際調查研究，通過開展鄉村振興“大調研”活動探索支持路徑

　　為深入了解涉農領域發展及相關群體生產生活、經營發展等方面的金融需求，結合實際研究匹配相適應的產品模式和流程，陜西銀保監局印發《關于開展陜西銀行業保險業服務鄉村振興和農業農村現代化大調研的通知》，動員各級監管部門和各銀行保險機構從深入了解陜西農村、農業、農民實際情況著手，緊緊圍繞助農民增收、助農業發展、助農村穩定，找準工作切入點、著力點，將調研成果轉化為金融服務陜西鄉村振興和農業農村現代化的有效措施和工作方案，切實提升金融支持“三農”差異化服務能力和精準服務水平。

　　科技引領創新驅動，全面提升金融產品模式與鞏固脫貧和鄉村振興的適配性

　　通過持續督促銀行保險機構增強科技運用能力、創新產品模式，全力提升金融支持鄉村振興工作質效。陜西秦農農村商業銀行啟動“三資三化平臺”系統建設，依托金融科技支撐，實現村級資金、資產、資源管理的制度化、信息化和公開化，為農村“三資三化”管理工作提供保障，為村級合作經濟組織提供信貸金融服務。陜西省農村信用社聯合社、郵儲銀行陜西省分行利用春節返鄉、村兩委換屆等契機進村入戶，持續抓好農戶建檔評級工作，不斷提升評級授信覆蓋面。中國銀行陜西省分行設置“鄉村振興貸”項目，逐行梳理鄉村振興貸重點產品，目前已批復項目包括延安果商貸、渭南椒商貸、寶雞獼猴桃貸、咸陽生豬貸、銅川中草藥貸、漢中元胡貸、商洛菌菇貸等特色化信貸產品。相關財產保險公司加大產品研發力度，針對脫貧地區紛紛推出優勢特色農產品保險品種，為脫貧地區特色農產品發展提供風險保障，截至一季度末，全省56個脫貧地區特色農產品險種達160個(縣域剔重后全省算數匯總)，較年初增加35個。

　　下一步，陜西銀保監局將按照年初金融支持鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作部署安排，緊盯目標任務，持續推動工作落實，加大引領力度，一方面強化金融要素投入，全力推動鄉村振興工作，一方面加強監測指導，做好相關領域風險防控工作，持續提升金融支持鄉村振興和農業農村現代化工作質效。