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上公辦園難民辦園貴 河南教育有4塊短板

標簽:教育 發展 建議 學前教育  日期:2017-03-23 01:53
“大國辦大教育,自由的時間空間,怎么辦,怎么辦,建立獎補機制引導民辦園提供普惠性服務,農村教育弱,補農村貧困地區教育短板,另一方面,從補短的教育走向揚長的教育,促進學生從被
  “大省辦大教育”多不易     代表心聲     “大國辦大教育,大省辦大教育十分不易。”全國人大代表、省教育廳副廳長毛杰說,希望中央財政繼續加大對河南教育的扶持力度。     她介紹,我省加大對教育投入力度,使財政教育支出穩定在財政支出的五分之一左右,2015年財政教育支出占比在全國排第7位。媒體曾報道河南“窮省辦大教育”、“以不到全國5%的教育經費分擔了全國約10%的教育人口”。     雖然投入總量巨大,但由于學生數量過多,致使我省各階段生均公共財政預算教育事業費,普通小學、普通初中、普通高中、中等職業在全國均排在第31位(末位),普通高校排全國27位。     “孩子們從小學就開始奔波于各種輔導班,自由的時間空間、美好的童年離孩子們越來越遠。身體問題、心理問題時有發生。”昨日,在河南代表團對外開放日聯組審議會議上,毛杰表示,應當實現學前教育的普惠發展,義務教育的均衡發展,高中教育的多樣化發展。在她看來,實現這個目標,河南教育還有四塊短板要補。     河南教育的四塊短板     上公辦園難,怎么辦?補學前教育短板     近年來,盡管入園率大幅提升,但是普及質量不高,教師隊伍薄弱,“上公辦園難”問題依然突出。“辦好學前教育,關系人生起點的公平。”她說,建議國家高度關注二孩政策實施后新生人口增長的新趨勢和群眾對普惠優質學前教育的強烈訴求,督促各地落實政府責任,加大財政投入,加快擴充資源,提升辦園質量。她還建議國家盡快研究制定學前教育法,以法律保障學前教育事業健康有序發展。     上優質民辦園貴,怎么辦?補好經費保障短板     “上公辦園難”的另一面,是“上優質民辦園貴”,學前教育讓一些家長陷入兩難選擇。毛杰建議,應健全學前教育成本分擔機制,探索建立生均財政撥款制度,保障公辦園正常運轉,建立獎補機制引導民辦園提供普惠性服務。同時,完善普通高中教育經費保障機制,加快化解普通高中債務。     農村教育弱,咋破解?補農村貧困地區教育短板     隨著城鎮化進程加快,“鄉村教育弱”問題越來越突出。     對此,毛杰建議,考慮我省“窮省辦大教育”的基本省情,國家應加大對我省在推進城鄉義務教育一體化發展、基礎薄弱縣高中階段教育普及、農村教師隊伍建設等方面的支持力度。     她建議,要補好教育信息化即網絡全覆蓋這塊短板。     通過網絡平臺建設,真正實現校校通、班班通、人人通,促進優質教育資源,特別是優秀教師、優秀課程的城鄉共享,將此作為提升貧困落后地區教育質量的彌補路徑。     優秀教師和課程咋共享?補教育信息化短板     兩大現實問題如何解決     怎么從提分到育人?要有配套評價機制     學生的核心素養是什么?絕不只是考高分。     去年,教育部出臺了《中國學生發展核心素養》總體框架,以培養“全面發展的人”為核心。毛杰說,如何出臺積極有效可操作可落實的培養方式、課程方案、考量辦法,是當務之急。她建議,應當“配套”建立科學的評價機制。通過教育質量綜合評價改革,引入第三方評估機制、綠色評價體系等的實施,改變現狀。     另一方面,她認為,應當加大學校投入,鼓勵學校特色發展、多樣化發展、差異化發展。擴大學校辦學自主權,出臺優惠政策鼓勵更多的社會資源對學校開放,逐步建立豐富的課程資源。     “只有打通了這些路徑,才能真正實現從提分走向育人,從補短的教育走向揚長的教育,促進學生從被動發展走向主動發展。”她說。     教師編制不足,待遇偏低,唯論文評職稱卻不重實績……這些瓶頸,給一些中小學教師帶來困擾。在毛杰看來,只有國家出臺政策,提高教師待遇,打破這些瓶頸,才能真正吸引優秀人才終身從教,提高育人質量。“這樣才能真正讓老師潛心鉆研,投身教學,而不是分身于各種培訓機構和輔導班。”她說。
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